«Об оказании мер государственной поддержки малым формам хозяйствования на селе в оформлении в собственность земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан на 2011-2014 годы»

Утверждена

Приказом Министерства

сельского хозяйства

Республики Башкортостан

от ____________ 2011 г.

№ _____

ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Об оказании мер государственной поддержки малым формам хозяйствования

на селе в оформлении в собственность земельных участков

из состава земель сельскохозяйственного назначения

в Республике Башкортостан на 2011-2014 годы»

Паспорт Программы

Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отраслевая целевая программа «Об оказании мер государственной поддержки малым формам хозяйствования на селе в оформлении в собственность земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан на 2011-2014 годы» далее - Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве Республики Башкортостан.

Участниками Программы являются субъекты малого предпринимательства – крестьянские фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели (далее – КФХ).

Увеличение площади земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, надлежащим образом оформленного в собственность МФХ позволит создать предпосылки для инвестиционной активности и привлекательности сельскохозяйственного производства. Тем самым будет способствовать увеличению доли производимой ими продукции в валовом региональном продукте Республики Башкортостан, что является одним из основных приоритетных целей развития агропромышленного комплекса, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В рамках Программы под земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, подразумевается земельный надел, предоставленный МФХ в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними после января 2011 года (далее – земельный участок).

Анализ текущей ситуации в оформления прав собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения МФХ РБ

В настоящее время ситуация с оформлением земельных участков в собственность в силу объективных и субъективных причин находится в начальной стадии развития. На территории Республики Башкортостан, согласно данным отчета о наличии земель в РБ функционирует 4509 КФХ и ИП, за которыми закреплено 526,3 тыс. га общей площади, в том числе 498,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из которых 365,5 тыс. га пашни. Таким образом, средний размер земельного участка, закрепленный за МФХ составляет 116,7 га общей площади, в том числе 110,6 га и 80,4 га сельхозугодий и пашни соответственно. По имеющимся оперативным данным, из общего числа МФХ в собственность землю общей площадью 873 га оформили 44 МФХ, что составляет менее 1% от количества МФХ с удельным весом площади 0,2%.

Качественные изменения в этой сфере могут стать катализатором положительных изменений сельскохозяйственной отрасли в целом и в секторе МФХ в частности.

Реализация мероприятий Республиканской целевая программа «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ на 2011-2013 годы», предусматривает привлечение кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов. Вместе с тем, участники данной программы столкнулись с серьезной проблемой привлечения кредитов банков, так как преобладающая часть потенциальных заемщиков не имеет возможности обеспечить кредитную сделку из-за высокой изношенности основных производственных фондов, легкореализуемых ценных бумаг и не развитости земельного рынка.

Кроме того, поддержка развития КФХ с использованием механизмов частного и государственного партнерства будет способствовать вовлечению в оборот неиспользованных сельхозугодий республики, частичному снижению уровня безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, в итоге - снятию социального напряжения в обществе.

Цель и задача Программы

Целью Программы является оказание мер государственной поддержки в форме компенсации части затрат на проведение межевых работ, проведению кадастровой оценки и оформлению соответствующей документации на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения МФХ на селе.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения, ежегодно оформленного в собственность КФХ и ИП на 3 тыс. га.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Для увеличения площади земель сельскохозяйственного назначения, ежегодно оформленного в собственность КФХ и ИП до 3 тыс. га на проведение межевых работ, проведению кадастровой оценки и оформлению соответствующей документации на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения МФХ на селе в течение 2011-2014 годов общий объем финансирования за счет собственных средств МФХ составляет 9 млн. рублей исходя из расчета до 3 тыс. руб. за 1 га. При этом обязательным условием является компенсация части затрат на указанные мероприятия за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере не менее 70%, или 2100 рублей на 1 га, но не более фактических затрат, что составляет 6,3 млн. рублей. Объем средств федерального бюджета предоставляется на условия софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2011 года №874 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участников из земель сельскохозяйственного назначения».

Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов всех уровней.

Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан:

осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

обеспечивает подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета Республики Башкортостан для реализации Программы, взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;

в установленном порядке обобщает и анализирует отчетность по реализации Программы и представляет соответствующие доклады в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и отчеты в Министерство финансов Республики Башкортостан;

ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств уточняет целевые показатели реализации Программы и затраты по ее мероприятиям, а также механизм реализации Программы, принимает решение о продлении срока либо прекращении ее выполнения.

Правительство Республики Башкортостан в качестве мер государственной поддержки участников Программы будет осуществлять компенсацию части затрат на проведение межевых работ, проведению кадастровой оценки и оформлению соответствующей документации на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения

Оформление прав собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан будет осуществляться за счет собственных и заемных средств МФХ.